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十大最新政策来了,校外教育业何去何从?学生托管幸免于难
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落尘夜阑 2018-4-22 13:56:54 楼主
  昨天见到一个培训行业的校长,谈到发展,他说:这段时间风声紧,不要轻举妄动,看看接下来政 府部门的动静,再作打算。

  “风声紧”,一般是江湖人士说的黑话,指的是官方对违法乱纪行为打 压态势强劲,逼得从事这种违法乱纪行为者,要有所收敛。现如今,这话从校长、老师嘴里说出来,怎么听都有些别扭。然而,持有这种想法的校外教育机构从业者尤其是投资人、校长,不在少数。

  造成“风声紧”的原因,在于教 育 部、民政部、人社部、工商总局等四部委的一份联合通知——《关于切实减轻中小学生课外负担,开展校外培训机构专项治理行动的通知》。

  

  看清楚了,是四部委,而不是教 育 部一家;是“课外负担”,而不是“课业负担”;是“治理”而不是“规范”更不是“促进”;是“行动”而不是“工作”或“活动”。过去长期从事文字工作的我,对于文字尤其是政策性文字一向喜欢咬文爵字,从这份通知的标题就看出此举绝非寻常,看了内容更是字字惊心。对于校外教育行业尤其是教育培训机构而言,这将是怎样的地动山摇?春节期间,我放弃了提前计划好的外出旅游度假,研究这份文件,思考应对之策。

  由于通知出台的时间是2018年2月13日,春节正式放假的前一天,没有引起绝大多数人的关注。放假期间,很多培训机构的校长们,大概还在积蓄力量,精心谋划,准备开年上班后大干一场,再舀一瓢。

  然而,春节一开工,这份通知的内容,经过媒体的传播,迅速发酵,成为热点,不仅是培训机构的老板们关注,也让很多家长、众多没有孩子在上中小学的吃瓜群众,参与到留言、转发中。大部分人群通过微信看到了这份通知,经过微信传播,很快家喻户晓。据一份名为艾媒大数据舆情监控系统提供的数据显示,到2月27日,治理校外培训机构的舆情热度达到了顶峰,根据公众留言评论分析,网民对补课现象普遍持偏负面态度,赞同政 府采取专项治理行动。

  很多教育培训机构人员,面对突然到来的通知,从天而降的治理,起初是未知的。这个行业国家历来干涉较少,至少不像黄 赌 毒那样害人,从业人员也还算善良单纯,说起来算是民办教育范畴,归教 育 部管理,但教 育 部门要管的面实在太大了,从教 育 部到基层县市区教育局,直辖的公办学校都管不过来,民办全日制学校都管不过来,至于说,民办性质的双休日、寒暑假培训机构,只能是无暇过问了。一年上头,即使办了证的培训机构校长,也难得被教育局召集起来开个会,学习一下政策。更何况,绝大多数机构,任何证照都没有,教育局连他们的基本信息、联系方式都没有,怎么组织学习政策?过去多年,不学政策,不跟教育局打交道,学校照样办,学生照样招,钱照样赚。久而久之,这个行业的人们,就习惯性地不问政治、不学政策、对文件通知不敏感了。还有一点,这个行业的从业人员,女性居多,女性思维偏重微观,而政策属于宏观范畴,是男同志关心的内容,女性普遍不关心政策。

  估计绝大多数教育培训机构人员,也是从微信朋友圈、微信公众号推 送的文章里,看到了这份通知,绝大多数人看到这份与自己机构的前途命运、甚至与自己的人生走向密切相关的通知内容时,态度是懵逼的。一个原本感觉很高尚的行业,一下子被推到了风口浪尖之上,过去多年都不怎么管,现在一下子成为政 府多部门联合行动专项治理的对象;原先那些哭着喊着追着赶着培训机构给孩子报班的家长们、包括曾经我们教过的孩子们,一看到这份通知,转眼间就翻脸不认人,难道真的是“墙倒众人推”?

  在党报集团从事编辑记者工作多年的我,对政治、对政策,长期有着极其敏感的认知。其实我早些年通过分析政策,就在我创办的晋级教育机构里,大力推行素质教育,积极倡导快乐学习,通过举办夏冬令营假日行、野外大课堂、好习惯特训营等活动,让孩子学中玩、玩中学,我在全国各地上百场面对校外教育机构投资人、校长、老师的讲课中,我都大声呼吁:培训机构要回归本职——兴趣教育,我们最初的名字就叫“兴趣班”,然而走着走着就偏了,成了应试教育的帮凶,成了加重孩子课业负担的因素之一。我早就讲过,这样下去,国家迟早是要出手治理的。如今,这份通知的出台,就在我预料之中,不是我有多神奇,而是我对上吃透了政策,对下摸清了行业实情。

  我在春节期间就预感到,今年两 会期间,治理培训机构、减轻学生课外负担将成为一大热点。我判断的依据是,新的教 育 部 长上台后,很注重把握民意、主动出击,去年两 会前的2月,教 育 部办公厅发出《关于做好中小学生课后服务工作的通知》,结果两 会上各个媒体关注学生托管问题,部 长就可以很有底气地回答:我们已经发出了通知,着手解决这个问题。今年两 会前夕,又出台这么一份治理培训机构的通知,肯定是教 育 部提前知道了这会成为两 会热点,所以又先下手为强、变被动为主动了。

  果然,两 会期间,答记者问、部 长之声访谈,一系列报道,围绕治理培训机构展开。有一点超出我想象的是,总 理所做的《政 府工作报告》里,谈到基础教 育 部分,居然专门讲了一句:着力解决中小学生课外负担重问题。总 理没有说“提高教师待遇”、“关爱留守儿童”、“加强师德建设”等,专门提到了“课外负担”的问题。这说明,四部委通知是有备而来、有的放矢,两 会过后,这一行动将会真正落地,毕竟,写入《政 府工作报告》,不是开玩笑的,一字千钧啊!

  紧接着,朋友圈里出现了质疑教 育 部做法的声音,如《教 育 部,请不要给我的孩子减负》等网文,其中的观点,我仔细看了,其实不值得一驳,经不起推敲,虽然也有10万+的阅读量,但并不能改变什么。该作者的目的,也就是为了抓取眼球、吸取流量和粉丝、博得个10万+而已,达到目的了又如何呢?这是四部委的联合通知,这是教 育 部 长斩钉截铁的讲话,这是《政 府工作报告》里的白纸黑字,根本无法改变。有的人,天生就喜欢唱反调,凡是政 府提倡的,一律质疑;凡是文件要求的,一律反对。通过这种标新立异唱反调,获取影响力和满足感,对政 府工作、对群众利益,没有任何意义,我只能定义:反对无效。

  

  作为校外教育行业的从业者,我们不用被这种声音所影响,不能质疑国家政策,更不能跟政策作对,普通群众质疑一下无所谓,但是作为治理对象的机构负责人,如果质疑、反对,麻烦就大了!政治经济学,政治决定经济,在中国做生意,尤其如此。培训机构从兴趣教育慢慢偏向应试教育,确实是被家长的需求带走的,有需求就有市场,但不是为了赢得市场,什么样的需求我们都去满足,一个前提是,符合国家的政策法规。如果连政策法规都不了解,只去研究市场、分析需求,肯定会出问题的;如果全行业的人普遍不学习政策法规,一味去迎合家长、满足提成绩的现实需求,肯定会出大问题的。

  如今,新政来临了。狼,真的来了。我们要做的,不是逃避,不是坐以待毙,首先是要学习政策、研究政策,然后是落实政策、规避政策,最后是远离禁区、异军突起。俗话说,上有政策、下有对策,你的对策,必须建立在熟练掌握政策、知己知彼百战不殆的基础上,必须有长远眼光、能够应对下一步政 府会出台的后续政策,这叫先见之明。否则,你就会疲于奔命,被政策赶着走。

  第一步,就是学习政策、研究政策。作为校外教育机构从业者,你必须要了解的本次行动的政策的十个方面是——

  一、近期六波最新行业政策分别是什么?不只是一份通知,而是接连几份通知,还有部 长讲话,是政策组合拳、连环炮。

  二、为什么会出台这些政策?每一项国家层面政策的出台,都是有原因、有背景、有前奏的,这次治理行动的背景,决定了接下来落实政策的力度。

  三、新政会是走过场,还是要动真的?中国有不少政策,是停留在纸面上的,喊喊口号、做做样子,但也有较真的、一抓到底绝不含糊的,“世界上的任何事,就怕认真二字”,凡是政 府认真做的,都做到位了。

  四、培训机构专项整治将具体查什么?机构数量、种类那么多,有证无证那么复杂,怎么查?查什么?知道了政 府要查什么,我们才能有针对性准备迎接检查。

  五、此次专项行动的时间节点是什么?官方行动何时开始,何时高 潮,何时结束,决定了我们何时配合、何时“苦日子总算到头了”,即便选择逃避或打擦边球,也要弄清楚是“闪电战”还是“持久战”。

  六、目前全国各地的落实情况是怎样的?政策出台两个月了,各个地方有什么实际行动?有多少机构“受害”?他山之石,可以攻玉,多了解一下外地政策落实情况、外地同行的命运,有助于我们采取有效的做法。

  七、教育机构最头疼的办 证问题如何解决?检查的第一步就是查资质,无证的就要关闭,那么,我办 证行吗?如何办?什么条件?能批下来吗?成功一定有方法,既然原先那么多机构成功办 证,说明证件还是可以办理的。

  八、教育培训机构应对新政的措施有哪些?这就是重点要研究和学习的内容了,有些内容不能用文字书写,而必须要面授机宜。

  九、学生托管行业会受到哪些影响?托管不是本次治理范围,但作为培训机构的相关行业,城门失火殃及池鱼,也不得不格外关注。

  十、下一步会有哪些相关政策出台?拥有预见政策的本领,你就不会懵逼,不会无奈,不会被牵着鼻子走了。政策既然不是无中生有、无理取闹,就一定是可以预见的。预见政策,你一定会赢。

  我感谢我过往的从业经历,让我拥有了研究政策、分析政策、顺应政策、预见政策的思维模式。所以,十年前,我预见原本被作为家政服务业的小饭桌,将成为一种新的教育形式,纳入教 育 部管理的范畴,果然,最近两年的两 会,教 育 部 长都长篇大论地讲到了学生托管。去年他讲到公办学校要实行弹 性放学、开展校内托管的时候,我就曾发表了“公办学校开托管、校外托管怎么办”的演讲,给全国的托管业同行吃下定心丸,该怎么办就怎么办,学生托管最终不是靠公办学校解决的。果然一年过去,陈 宝 生部 长今年两 会上谈到了校内托管暴露的问题,提出探索将引入社会力量解决放学后难题。同样,接下来的关于这个行业的政策,我照样有新的预见。

  走出无知,告别懵逼,不要逃避,让我们主动出击,在政策的指引下,阔步前进,好好学习,共同晋级!晋级教育全国统一客服热线:4000-400-826。

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